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似乎进入不同“频道” 英欧继续自说自话?


 大江网   2018-03-09 15:32:49 来源:新华网 编辑:徐杰 作者:
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      英国和欧洲联盟分别给即将开始的“

      脱欧

      ”后经贸关系谈判定基调,似乎进入不同“频道”。

      英国首相特雷莎·梅4日说,想与欧盟谈成“比全球任何一份自由贸易协定涵盖内容更全面”的自贸协定;欧洲理事会主席唐纳德·图斯克7日说,欧盟设想一种“标准自贸协定”,不会给英国金融服务行业“特殊”的欧洲市场准入待遇。

      【无特殊待遇】

      欧洲理事会7日发布下一阶段英国“脱欧”谈判准则草案。根据草案,英欧自贸协定将是一种“标准自贸协定”,条件参照欧盟与加拿大自贸协定,对英国金融服务行业的准入待遇不会有别于其他非欧盟成员国。

      金融服务产业贡献英国超过10%的国内生产总值,是英国对欧盟唯一存在贸易顺差的领域。伦敦方面希望保留对欧盟金融服务市场的准入特权:金融机构只需在一个欧盟成员国申请经营执照,就可向所有欧盟国家的客户提供服务。一些国际金融企业如美国高盛公司近来已 15cb 考虑着手把在英业务转移到法兰克福等其他欧洲大城市。

      2016年达成的欧加自贸协定取消双方大部分服务和货物贸易关税,但加拿大金融机构想进入欧盟市场,必须在欧盟国家设机构运营,受欧盟法律监管。草案提出,如英国金融机构想在欧盟运营,须遵守“东道国规则”。

      英国财政大臣菲利普·哈蒙德7日发表演讲,强调英欧自贸协定内容“必须涵盖金融服务领域”,这样做符合“双方共同利益”。他认为欧盟草案提出的严苛条件显现欧盟“娴熟”谈判技巧,但英欧之间完全可以达成比欧加自贸协定更好的安排。

      哈蒙德说,欧盟与美国谈判“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)时就主动提出加强双边金融服务合作。既然欧盟曾试图与美国从无到有地建立金融监管合作机制,英国与欧盟的现有金融服务体系原本高度融合,具备延续合作的基础。

      TTIP谈判2013年启动,2016年末因为美国总统选举而停滞。美方去年有意重新启动谈判,欧盟不满美国总统唐纳德·特朗普退出《巴黎协定》等举措,未予积极回应。

      【目标不一致】

      英国《卫报》评论,从商业角度看,英国在“脱欧”后与欧盟建立一个免税的跨境金融服务机制固然“符合双方共同利益”,但欧盟高层不止考虑经济利益,更要重视继续推进欧洲一体化进程。

      图斯克只愿含糊承诺,英欧经贸关系安排将涵盖服务业,但他强调,英国政府坚决要退出欧洲单一市场和关税同盟,意味着今后进入欧洲市场渠道将受到限制。

      图斯克说:“我完全理解且尊重特特雷莎·梅的目标,就是要不惜代价地显示“脱欧”能获得成功,而且是正确选择。但抱歉,那不是我们的目标”。

      欧盟分管英国“脱欧”谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶直言,英国想要的涵盖金融服务的贸易协定“不存在”。

      【“既然要分手”】

      欧盟高级官员一再提醒英国:不要妄想“只遵守有利于自己的规矩”,既享受单一市场和关税同盟无贸易壁垒的好处,又不想分担欧盟预算或接受欧盟法规约束。

      欧洲理事会主席图斯克说,欧盟不想在英欧之间“树起一道墙”,只是英国既然决定退出欧盟,双方注定“渐行渐远”。“事实上,这将是历史上首个松解经济联系而非强化经济联系的自贸协定。”

      美国希尔曼—斯特林律师事务所合伙人巴尼·雷诺兹告诉路透社记者,按照欧盟发布的准则草案,今后驻英金融机构运营要受“双重监管”:英国境内业务受英国法规监管,涉欧跨境业务需同时服从欧盟监管。

      欧盟拟3月22日举行首脑会议,届时将通过准则草案,以便启动第二阶段“脱欧”谈判。英国定于2019年3月29日正式退出欧盟,随后才有权与欧盟或其他国家签订双边贸易协定。巴尼耶要求,最迟今年11月出台“脱欧”最终协议。有权否决协议的欧洲议会将提出对英欧贸易关系谈判的要求。

      法新社报道,欧盟对英欧贸易关系立场强硬,部分原因是担心如满足英国要求,会“鼓励”其他成员国效仿“脱欧”、继而要求“特殊待遇”。(沈敏)(新华社专特稿)

     



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